安全生产党课讲稿范文(通用5篇)

首页 > 话题作文 > 热点话题 > 正文 2022-05-20

  安全生产是保护劳动者的安全、健康和国家财产,促进社会生产力发展的基本保证,也是保证社会主义经济发展,进一步实行改革开放的基本条件。下面是小编精心整理的安全生产党课讲稿范文(通用5篇),仅供参考,大家一起来看看吧。

第一篇: 安全生产党课讲稿

  各位领导、各位工友同事们:下午好!

  我准备演讲的题目是《牢记1份责任共创美好明天》。

  当我的告知我,领导希望我代表建涂营销部,来参加这次关于安全生产月的演讲活动的时候,我立刻想起曾看过的1篇文章,大意是某火电公司在1化工厂施工时,1位日本专家曾对现场的工人说:“你们中国人的确有不怕死的宝贵精神,在施工现场竟然有不戴安全帽的现象。而在日本,厂长,经理们连开会时安全帽都是系得牢牢的。”这看似1句玩笑的话,实际上是讽刺了那些汗流浃背、辛苦工作的劳动者,更是感叹他们安规意识淡薄、轻视自己的生命。要知道,对自己生命的轻视就是对家庭的不负责任和对社会的犯法!

  为何这样说?比如去年8月29日,广西宜州化工厂产生爆炸事故,20人遇难!究其缘由只是生产工人操作不规范!这起事故相信在坐的各位都曾关注过,遇难者那冰冷的遗体,因极度痛苦而扭曲的脸,亲属悲痛欲绝的哭泣,还有他们的孩子惊惶的双眼、都曾让你我深深的震动!而他们今后无依无靠的生活境遇却更是让人耽忧!可是,现在,还有谁去关心他们?还有谁能够保障他们未来的生活?如果这血的教训还不能让我们重视到生命的宝贵,不时刻警惕和防范安全事故的产生,那末“安全第1,预防为主”“生产必须安全安全增进生产”。

  这样的话仍然只是1句空喊的口号。难道这些悲剧的代价仅仅只是事故报告上1连串毫无感情的数字?还是这210多个鲜活的生命换来的那1点点事故赔偿金?不!这遇难的20人背后,是20个乃至更多的家庭堕入了生死离别的痛苦、面临着支离破碎的结局,或许在单位里,他是1个大有前程兢兢业业的员工,或许在家里,他是1个孝顺体贴的儿子,或在妻子的眼中,他是1个可靠的丈夫、而对他的孩子来讲,乃至更是1个伟大的父亲。

  可是在事故肆掠以后,这1切,所有人的希望,所有人的未来,随着他们的逝去,都化为了泡影!

  “千里之堤,溃于蚁穴”,些许的麻痹大意,都可能带来严重的可怕的后果。因此,多年来,我们公司时时刻刻贯彻安全生产的主题,坚持“安全第1、预防为主”的方针,牢固建立“安全生产责任重于泰山”的思想,通过科学严谨的全方位安全制度管理,杜绝麻痹疏松的工作行动,把安全事故抹杀在问题的本源以内,充分发扬“让双虎家园充满阳光”的企业文化。

  “安全第1,平安是福”,这1句平常的话,实际上是真实的反应了全部双虎人对安全工作的心声。在重视社会责任、家庭责任的今天,高高兴兴出门,平平安安回家,是家人对在外工作的亲人最大的期盼!

  最后,希望我们每个双虎人都牢记着自己的1份责任,自上而起,领导重视安全,安监部门考核安全,全员落实安全。让我们共同打造安全的双虎家园,共同创造我们美好的明天!

  谢谢大家,我的演讲终了!

第二篇: 安全生产党课讲稿

  一、正确认识做好安全生产工作的重大意义

  (一)做好新形势下安全生产工作,是落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署的必然要求。总书记高度重视安全生产工作,党的十八大以来发表了一系列重要讲话,作出一系列重要指示;党的十九大报告指出,“树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,健全公共安全体系,完善安全生产责任制,坚决遏制重特大安全事故,提升防灾减灾救灾能力。”党中央提出了坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战,其中,防范化解重大风险攻坚战被放在了第一位,可见其重要意义。习总书记的重要指示批示和党中央决策部署,都为我们做好工作指明了前进方向,提供了根本遵循。我们一定要旗帜鲜明讲政治,把安全生产工作作为重大政治任务和政治责任,作为树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、落实“两个维护”的实际行动,在思想上高度重视,行动上坚决有力,措施上扎实到位,切实把思想和行动高度统一到xxx重要指示和党中央决策部署上来,增强贯彻落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

  (二)做好新形势下安全生产工作,是落实以人民为中心的发展思想的具体体现。安全连着民生,民生连着民心,民心是最大的政治。十九大报告中提出,必须坚持国家利益至上,以人民安全为宗旨,不断增强人民获得感。中国特色社会主义进入新时代,社会主要矛盾发生历史性变化,人民群众对公平正义、安全稳定等方面的要求更加迫切。从目前的情况看,安全形势总体平稳,但仍有一些地区重大安全生产事故时有发生,损失惨重、教训深刻。安全生产人命关天,是民生大事,我们要始终坚持以人民为中心的发展思想,把人民摆在最高位置,想群众之所想,急群众之所急,切实增强忧患意识、责任意识和风险意识,坚持安全发展理念,标本兼治、综合治理,坚决消除各类隐患,严防重特大安全生产事故发生,努力实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益,使人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

  (三)做好新形势下安全生产工作,是推动高质量发展的重要保证。安全稳定是改革发展的前提,没有安全稳定的社会环境,一切都无从谈起,再好的规划也难以实现。当前,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,脱贫攻坚、环境保护、乡村振兴等各项工作都到了啃硬骨头、打攻坚战的重要阶段,各种矛盾隐患交织叠加。xxx多次强调底线思维,要求领导干部要善于运用底线思维方法,凡事从坏处准备,努力争取最好的结果。我们一定要严格按照总书记指示要求,进一步强化底线思维,增强忧患意识,下好先手棋,打好主动仗,毫不动摇抓好安全生产工作,为高质量发展提供坚强保障。

  二、明确安全生产工作重点

  (一)坚持问题导向,全面摸排隐患。只要有安全隐患,发生事故是必然的,如果心存侥幸,对隐患和问题视而不见,迟早要出事,安全生产要立足于防,做到早发现、早预防、早处置,这样才能保证安全,这才是对党负责、对人民负责。要建立常态化排查机制。坚持关口前移,加强源头防范,把安全生产各种风险隐患全部纳入视野,深入排查、拉网式排查,做到横向到边、纵向到底,不留任何死角。要建立动态监管机制。密切关注重点领域、重点事件、重点人群、重点人员动向,逐项逐人落实全程监管,强化人防技防物防,随时掌握最新情况,确保一域不失、一事不落、一人不丢。要建立清单管理机制。对每个风险隐患、每个问题苗头,都列出任务清单、责任清单、问题清单、效果清单,对每个风险点都紧盯不放、一抓到底,做到隐患不消除不松手、问题不解决不罢休。

  (二)聚焦重点领域,深入开展整治。抓好危险化学品领域专项整治,对生产、储存、装卸作业、运输、使用等,实施全链条、全过程安全管控,坚决杜绝带病运行;对加油站和烟花爆竹等生产经营场所及危爆物品从严管控,确保群众生命财产安全。抓好道路交通安全隐患专项整治,完善运输企业和重点车辆源头监控责任链条,集中整治超速、超限、超载、改装等违法违规行为,最大限度预防和减少交通事故。抓好建筑施工安全专项整治,加强施工现场管理,严防坍塌、坠落等事故发生。抓好消防安全隐患专项整治,严格用火用电用油用气管理,严查违规装修、占用和堵塞疏散通道等问题,做好森林草原防火工作,特别要保障冬季清洁取暖中用气用电用煤安全,严防发生煤气中毒、燃气爆炸、电力设施故障等事故,确保群众冬季安全清洁取暖。抓好工矿商贸及煤矿和非煤矿山专项整治,强化监管执法,加强巡查检查,发现异常及时采取措施,坚决防止市场回暖情况下不顾安全的违规生产。抓好人员密集场所和旅游景点安全专项整治,制定应急预案,加强监测监控,杜绝意外事故发生;严格控制大型群众性活动,严格履行报批审查程序,切实防患于未然。

  (三)强化基层基础,提高安全管理水平。搞好安全生产工作的关键在基层、在企业。必须做到安全生产工作重心下移,始终把工作的立足点放在基层、放在企业。指导和督促企业全面贯彻安全生产法律法规,依法健全安全生产责任制,逐步建立自我约束、不断完善的安全生产长效机制。切实加强对企业的安全管理,建立严密、完整、有序的安全管理体系和规章制度,使安全生产工作日常化、规范化、标准化。全面推行安全动态档案管理,进一步增强安全整治工作的针对性和检查人员的责任心,提高企业规范整改的自觉性。要抓出一批安全动态档案管理典型,实现以点带面,推动安全动态管理工作深入展开。

  (四)调动各方力量,加强应急救援。应急救援是安全生产的最后一道防线。要把安全生产的弦绷得更紧,把各方面的力量充分调动起来,立足最坏的打算,做好最充分的准备。建立健全预警救援机制,要按照“居安思危、有备无患”的原则,建立健全应对各类突发事件的机制,制订和完善应急预案,特别要制定切实可行的重大危险源监控方案和应急救援预案,充分利用现有的应急救援资源,积极预防和有效化解生产经营过程中出现的事故和隐患,增强应对事故的防范和处置能力。要加强专业应急救援队伍建设,完善装备设施配备,搞好装备检修,强化针对性实战演练,切实提高精细化、规范化、专业化处置水平。要加强应急值守,严格落实带班值班制度,各级救援队员24小时待命,一旦出现事故和突发事件,第一时间报告,第一时间救援,切实做到信息畅通、报告及时、反应及时、处置有力,努力把伤亡和损失降到最低。

  三、层层压实安全生产责任

  (一)落实地方属地责任。责任落实是安全生产的灵魂。x强调要落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”,我们要认真学习贯彻总书记指示要求,全面落实好安全生产责任制。党政主要领导要严格履行好第一责任人责任,把安全生产作为大事要事,亲自研究部署,定期研判形势,及时解决问题,将安全生产工作纳入经济社会发展全局,做到同规划、同部署、同考核、同推进;分管领导要靠前指挥线调度,统筹抓好安全生产工作;班子成员要落实“一岗双责”,对分管范围内的安全生产工作负直接领导责任,把党委、政府的决策部署落到实处。

  (二)落实部门监管责任。要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,履行好分管行业、企业监管责任,形成齐抓共管工作合力;进一步完善安全监管责任清单,明晰职责边界、细化责任分工,确保每个行业、每个领域都有人管、有人抓,坚决防止出现责任空白和盲区。主要负责同志要经常督促、指导、调度安全生产工作,协调解决安全生产重大问题和共性问题;分管同志要督促本行业生产经营单位建立健全和落实安全生产责任制,监督生产经营单位排查和治理事故隐患,掌握安全生产工作措施落实情况,定期分析本行业本领域的安全生产形势,制定年度安全生产计划和安全生产事故预防措施。

  (三)落实企业主体责任。x强调,“所有企业都必须认真履行安全生产主体责任”。要把监管力量压到企业、压到岗位,综合运用执法检查和黑名单制度,倒逼企业加大安全投入力度,加强安全生产,真正做到不安全不生产。要统筹利用好政策措施,完善企业激励和约束机制,压实企业法定义务和主体责任。企业要加大安全投入和安全管理力度,加强安全生产标准化建设、“双控”体系建设、日常巡查制度化建设,真正推动主体责任落地落实。

  (四)强化考核问责。将安全生产工作情况与领导班子年度考核挂钩,干得好的论功行赏、表彰奖励,干得不好的通报批评、追责问责。加大明查暗访力度,既推出一批工作成效好的先进典型,也要抓一批工作不落实的反面典型,对作风不实、推诿扯皮、敷衍塞责的,采取通报、约谈、挂牌督办等措施推动整改。加强考核和责任追究,对工作不力、问题突出甚至小事拖大、大事拖炸的,对造成大规模聚集事件或出现重大安全生产事故的,严厉查处、坚决问责。

第三篇: 安全生产党课讲稿

  一、正确认识做好安全生产工作的重大意义

  (一)做好新形势下安全生产工作,是落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署的必然要求。总书记高度重视安全生产工作,党的十八大以来发表了一系列重要讲话,作出一系列重要指示;党的十九大报告指出,“树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,健全公共安全体系,完善安全生产责任制,坚决遏制重特大安全事故,提升防灾减灾救灾能力。”党中央提出了坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战,其中,防范化解重大风险攻坚战被放在了第一位,可见其重要意义。习总书记的重要指示批示和党中央决策部署,都为我们做好工作指明了前进方向,提供了根本遵循。我们一定要旗帜鲜明讲政治,把安全生产工作作为重大政治任务和政治责任,作为树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、落实“两个维护”的实际行动,在思想上高度重视,行动上坚决有力,措施上扎实到位,切实把思想和行动高度统一到习近平总书记重要指示和党中央决策部署上来,增强贯彻落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

  (二)做好新形势下安全生产工作,是落实以人民为中心的发展思想的具体体现。安全连着民生,民生连着民心,民心是最大的政治。十九大报告中提出,必须坚持国家利益至上,以人民安全为宗旨,不断增强人民获得感。中国特色社会主义进入新时代,社会主要矛盾发生历史性变化,人民群众对公平正义、安全稳定等方面的要求更加迫切。从目前的情况看,安全形势总体平稳,但仍有一些地区重大安全生产事故时有发生,损失惨重、教训深刻。安全生产人命关天,是民生大事,我们要始终坚持以人民为中心的发展思想,把人民摆在最高位置,想群众之所想,急群众之所急,切实增强忧患意识、责任意识和风险意识,坚持安全发展理念,标本兼治、综合治理,坚决消除各类隐患,严防重特大安全生产事故发生,努力实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益,使人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

  (三)做好新形势下安全生产工作,是推动高质量发展的重要保证。安全稳定是改革发展的前提,没有安全稳定的社会环境,一切都无从谈起,再好的规划也难以实现。当前,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,脱贫攻坚、环境保护、乡村振兴等各项工作都到了啃硬骨头、打攻坚战的重要阶段,各种矛盾隐患交织叠加。习近平总书记多次强调底线思维,要求领导干部要善于运用底线思维方法,凡事从坏处准备,努力争取最好的结果。我们一定要严格按照总书记指示要求,进一步强化底线思维,增强忧患意识,下好先手棋,打好主动仗,毫不动摇抓好安全生产工作,为高质量发展提供坚强保障。

  二、明确安全生产工作重点

  (一)坚持问题导向,全面摸排隐患。只要有安全隐患,发生事故是必然的,如果心存侥幸,对隐患和问题视而不见,迟早要出事,安全生产要立足于防,做到早发现、早预防、早处置,这样才能保证安全,这才是对党负责、对人民负责。要建立常态化排查机制。坚持关口前移,加强源头防范,把安全生产各种风险隐患全部纳入视野,深入排查、拉网式排查,做到横向到边、纵向到底,不留任何死角。要建立动态监管机制。密切关注重点领域、重点事件、重点人群、重点人员动向,逐项逐人落实全程监管,强化人防技防物防,随时掌握最新情况,确保一域不失、一事不落、一人不丢。要建立清单管理机制。对每个风险隐患、每个问题苗头,都列出任务清单、责任清单、问题清单、效果清单,对每个风险点都紧盯不放、一抓到底,做到隐患不消除不松手、问题不解决不罢休。

  (二)聚焦重点领域,深入开展整治。**要抓好人员密集场所的专项整治,制定应急预案,加强监测监控,杜绝意外事故发生,对消防设施、消防通道、人员疏散通道以及装卸作业、运输、使用等,实施全链条、全过程安全管控,坚决杜绝带病运行;对烟花爆竹等经营、储存场所及危爆物品从严管控,确保群众生命财产安全。特别要保障冬季清洁取暖中用气用电用煤安全,严防发生煤气中毒、燃气爆炸、电力设施故障等事故,确保群众冬季安全清洁取暖。强化监管执法,加强巡查检查,发现异常及时采取措施,坚决防止不顾安全的违规生产经营。

  (三)强化基层基础,提高安全管理水平。搞好安全生产工作的关键在基层、在企业。必须做到安全生产工作重心下移,始终把工作的立足点放在基层、放在企业。指导和督促企业全面贯彻安全生产法律法规,依法健全安全生产责任制,逐步建立自我约束、不断完善的安全生产长效机制。切实加强对企业的安全管理,建立严密、完整、有序的安全管理体系和规章制度,使安全生产工作日常化、规范化、标准化。全面推行安全动态档案管理,进一步增强安全整治工作的针对性和检查人员的责任心,提高企业规范整改的自觉性。要抓出一批安全动态档案管理典型,实现以点带面,推动安全动态管理工作深入展开。

  (四)调动各方力量,加强应急救援。应急救援是安全生产的最后一道防线。要把安全生产的弦绷得更紧,把各方面的力量充分调动起来,立足最坏的打算,做好最充分的准备。建立健全预警救援机制,要按照“居安思危、有备无患”的原则,建立健全应对各类突发事件的机制,制订和完善应急预案,特别要制定切实可行的重大危险源监控方案和应急救援预案,充分利用现有的应急救援资源,积极预防和有效化解生产经营过程中出现的事故和隐患,增强应对事故的防范和处置能力。要加强应急值守,严格落实带班值班制度,各级救援队员24小时待命,一旦出现事故和突发事件,第一时间报告,第一时间救援,切实做到信息畅通、报告及时、反应及时、处置有力,努力把伤亡和损失降到最低。

  三、层层压实安全生产责任

  (一)落实地方属地责任。责任落实是安全生产的灵魂。习近平总书记强调要落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”,我们要认真学习贯彻总书记指示要求,全面落实好安全生产责任制。党政主要领导要严格履行好第一责任人责任,把安全生产作为大事要事,亲自研究部署,定期研判形势,及时解决问题,将安全生产工作纳入经济社会发展全局,做到同规划、同部署、同考核、同推进;分管领导要靠前指挥线调度,统筹抓好安全生产工作;班子成员要落实“一岗双责”,对分管范围内的安全生产工作负直接领导责任,把党委、政府的决策部署落到实处。

  (二)落实部门监管责任。要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,履行好分管行业、企业监管责任,形成齐抓共管工作合力;进一步完善安全监管责任清单,明晰职责边界、细化责任分工,确保每个行业、每个领域都有人管、有人抓,坚决防止出现责任空白和盲区。主要负责同志要经常督促、指导、调度安全生产工作,协调解决安全生产重大问题和共性问题;分管同志要督促本行业生产经营单位建立健全和落实安全生产责任制,监督生产经营单位排查和治理事故隐患,掌握安全生产工作措施落实情况,定期分析本行业本领域的安全生产形势,制定年度安全生产计划和安全生产事故预防措施。

  (三)落实企业主体责任。习近平总书记强调,“所有企业都必须认真履行安全生产主体责任”。要把监管力量压到企业、压到岗位,综合运用执法检查和黑名单制度,倒逼企业加大安全投入力度,加强安全生产,真正做到不安全不生产。要统筹利用好政策措施,完善企业激励和约束机制,压实企业法定义务和主体责任。企业要加大安全投入和安全管理力度,加强安全生产标准化建设、“双控”体系建设、日常巡查制度化建设,真正推动主体责任落地落实。

  (四)强化考核问责。将安全生产工作情况与领导班子年度考核挂钩,干得好的论功行赏、表彰奖励,干得不好的通报批评、追责问责。加大明查暗访力度,既推出一批工作成效好的先进典型,也要抓一批工作不落实的反面典型,对作风不实、推诿扯皮、敷衍塞责的,采取通报、约谈、挂牌督办等措施推动整改。加强考核和责任追究,对工作不力、问题突出甚至小事拖大、大事拖炸的,对造成大规模聚集事件或出现重大安全生产事故的,严厉查处、坚决问责。

第四篇: 安全生产党课讲稿

  现实社会,物欲横流,大千世界,形形色色。追求也罢,志向也罢,总之,每个人都有不同的志向和追求。有的人愿为财死,有的人宁为利亡,也有的人一生淡泊名利。而我,作为一名热电公司的职工,的愿望和大家是一样的,就是每天都能“高高兴兴上班来,平平安安回家去”。你安全,我安全,大家都安全了,公司也就安全了。

  记得有位哲人说过:“地球上一切美丽的东西都源于太阳,而一切美好的东西则来源于人”。然而,人类在创造美好财富的同时,却又在违章的一瞬间无情地将之毁灭。如果说设备、财产的损失我们还可以计算的出来,那么对于生命——人世间最宝贵的生命的损失,却是无法估量的!那些只为图一时方便,心存侥幸而造成的人间悲剧又何止千万呢?无论是纵观全球,还是在我们的国家,我们工作、生活的周围,血的事实不止一次的告诫我们,提醒我们,为我们敲响了安全的警钟。生命对我们每个人来说只有一次,千万不要拿这的一次生命作赌注!

  大家每天上班、下班、走厂区、进入生产现场,可以发现我们周围各种安全标识、警示牌,这都是为了营造一个良好的安全的氛围,更是对我们一种无声的提醒。在工作中我们要服从安全人员的监督指导,自觉遵守各种安全规章制度,让事故无隙可乘,这就需要我们全体热电职工的努力。

  在这里,我们不妨给每个事故做个假设:假设你当时多走几步,假设你当时严格执行安全措施的检查,假设你在操作时在系统画面前多看3秒钟,假设你到达现场在设备面前多看3秒钟设备标示牌,假设你当时认真戴好安全帽,事故就不会发生。可见,实现安全生产并不难,关键在于有没有责任心。其实,我们可以杜绝习惯性违章,只要每个人多留点心,我们可以避免误操作事故,只要对工作有个认真负责的态度,安全就会时刻伴随着你。

  处处抓安全、人人保安全。朋友们让我们携手筑起一道坚不可催的安全长城,在各自的岗位上,保质、保量、保时地完成自己份内的工作;让我们时刻用安全来规范自己的行为,平安度过每一天。

  视安全为生命,重安全如泰山;

  严肃劳动纪律,遵守操作规程;

  在岗必尽职,尽职必尽责。

  朋友,你无论身居何处,只要保持高度的责任心和强烈的使命感,安全生产就永远不是梦。

第五篇: 安全生产党课讲稿

  今天我们在XX公司企业人员与各家商户共同进行习近平总书记关于安全生产历次重要论述的学习。习近平总书记自十八大以来,就安全生产工作做了“六大”要点概述。

  一、强化红线意识,实施安全发展战略

  2013年6月6日就做好安全生产工作作出重要指示。

  习近平总书记指出,接连发生的重特大安全生产事故,造成重大人员伤亡和财产损失,必须引起高度重视。人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。

  党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央对安全生产工作空前重视,习近平总书记多次对安全生产工作发表重要讲话,反复强调要坚持发展决不能以牺牲安全为代价这条红线。安全生产红线,是行业领域需要承担的责任,是政府部门需要兑现的诺言,是生产工作需要坚守的底线,是人民群众需要获得的保障。当前,各行各业、各级人民政府必须坚决守住安全生产红线,坚持安全发展,真抓实干、奋发有为。

  习近平总书记提出的安全生产红线意识可以看成是“生命至上、安全第一”理念的具体诠释。贯彻落实安全生产红线意识,迫切需要树立风险治理的理念,强化源头治理、源头管控、风险治理。当前重大事故还不时发生,就反映出风险治理的工作力度还不够。目前国务院安委会部署开展全国安全生产专项整治三年行动,就是深入进行系统性风险治理的体现,要求各级各企业牢固树立风险治理理念,把隐患和问题消除在萌芽状态,解决在事故发生之前。

  红线意识深刻反映了国家经济社会发展的核心价值观。国家坚持以人民为中心的发展思想,推动经济社会发展,核心目的就是为人民谋幸福,抓好安全生产是前提条件,确保人民生命安全是不可逾越的红线。

  二、抓紧建立健全安全生产责任体系

  2013年7月18日召开的中央政治局第28次常委会上习近平强调说:“落实安全生产责任制,要落实行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管,坚持管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产必须管安全,而且要党政同责、一岗双责、齐抓共管。该担责任的时候不负责任,就会影响党和政府的威信”。

  2018年4月,中办、国办印发《地方党政领导干部安全生产责任制规定》,规定实行地方党政领导干部安全生产责任制,对县级以上地方各级党委和政府领导班子成员的安全生产职责进行明确,要求坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”,坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”,牢固树立发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识,加强组织领导,强化属地管理,完善体制机制,有效防范安全生产风险,坚决遏制重特大生产安全事故,促使地方各级党政领导干部切实承担起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。

  安全责任党政同责是以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体提出的新要求、新标准,充分体现新一届领导集体实事求是、求真务实、从实际问题出发的工作作风,充分体现中央全面从严治党、严管干部的担当和决心。曾经某些时候、某些方面,出现过党政不同责、党政分管分抓分责现象,不仅事情管不好、做不好,而且造成一些不合理、不公平甚至不合法现象。特别在安全问题上,有时责任主要由相应的行政干部承担,而相应的党务干部责任则相对较轻。十八大以后,实行党政同管、同抓、同责,在各个方面都取得了良好效果,特别是在安全生产方面,安全率明显提高、事故率逐步下降。

  党政同责、一岗双责、齐抓共管,不仅要体现在安全问题上,而且体现在人民和国家的各项事业上。各级党政干部都必须牢固树立齐心协力、同抓共管,共同担当意识,共同建立体制机制,确保各项事业的顺利推进。党政同责,就是党政部门及干部共同担当、共同负责。一岗”就是职务所对应的岗位;“双责”就是相关人员不仅要对所在岗位承担的具体工作负责,还要对所在岗位或部门相应的“其他事项”责任。“一岗双责”指既要抓好本人分管的具体工作,又要以同等的注意力和责任心抓好所处或分管部门的党务或行政工作。做到同研究、同规划、同布置、同检查、同考核、同问责,真正做到党政工作“两手抓、两手都要硬”,使两方面工作齐头并进。

  党政同责、一岗双责、齐抓共管。要体现在各级党政机关、企事业单位党政干部平时的工作职责上。要根据不同的时期、不同的阶段,针对不同情况、不同事项,建立不同内容的“共管”、“双责”和“同责”责任制,保证日常工作共管化、双责化、同责化。还要体现在各级党政机关、企事业单位党政干部的日常考核制度上,要任用那些有“同责”“双责”意识并在实践中贯彻落实“同责”“双责”制度的干部,反之,就应及时请下。

  安全管理需要实行“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”,全面建成小康社会、实现民族复兴大业的各个方面、各个时期都需要实行这样的体制机制,各级党政干部必须迅速适应新要求,达到新标准,在各自的工作岗位上兢兢业业。

  三、强化企业主体责任落实

  “全面落实企业安全生产主体责任”,旨在动员社会各界增强安全生产意识,树牢安全发展理念,坚守安全红线,筑牢安全防线,落实安全举措,压实安全责任,全力保障人民群众的生命财产安全。

  党的十八大以来,习近平总书记多次强调,“所有企业都必须认真履行安全生产主体责任,做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位,确保安全生产”。我们必须深刻领会习近平总书记关于安全生产的讲话内涵、精神实质和准确要求,牢固树立抓安全就是抓发展、抓发展必须抓安全的理念,切实把安全生产融入到经济社会发展的每一个环节、每一个领域、每一个过程,真正让群众共建共享安全发展成果。

  全面落实企业安全生产主体责任,经营企业必须牢固树立“心中有责”的行动自觉。习近平总书记强调,各生产单位要强化安全生产第一意识,落实安全生产主体责任,加强安全生产基础能力建设,坚决遏制重特大事故发生。做好安全生产,企业是责任主体,必须牢固树立“安全第一”的意识,大力宣传安全生产法律法规和安全生产常识,加快“要我安全”向“我要安全”“我懂安全”“我会安全”的思想转变;要全面建立岗位安全生产责任清单,将安全发展理念落实到生产经营的每一个环节、每一个岗位,自觉加大安全投入,自觉加强安全管理、安全排查和隐患整改,不断提高企业安全生产水平,夯实安全生产基础,真正做到不安全不生产;要严格履行安全生产法定职责,进一步完善安全管理责任体系,做到日常照单监管、失职照单追责,把责任分解到部门,细化到岗位,落实到人头,真正履行好安全生产主体责任。

  四、加快安全监管方面改革创新

  安全生产事关人民群众生命财产安全,事关改革发展、社会和谐稳定大局,事关党和政府的形象与声誉,党中央、国务院高度重视。党的十八大以来,中央将安全生产纳入“四个全面”(即全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党)的战略布局大力推进。

  习近平总书记多次主持中共中央政治局常委会研究安全生产工作。特别强调,要牢固树立安全发展的理念,坚持人民利益至上,始终把安全生产放在首位,提高安全生产保障水平,自觉维护人民群众生命财产安全,并就强化安全生产责任落实、加强安全法治建设、加大安全监管执法力度、健全预警应急机制、完善隐患排查治理和安全预防控制体系等提出具体明确要求,充分体现了党的根本宗旨和为民情怀。

  国务院2016年7月28日在遏制重特大生产安全事故等情况发布会上强调要加快推进安全生产领域改革创新,并强调这当中有四项重要的工作:

  一是抓紧研究推进安全生产领域改革发展的意见,积极解决制约安全生产的深层次问题。

  二是指导和推动各地各有关部门制定安全监管责任和权力“两个清单”,进一步推进安全生产责任的落实,特别是推动企业落实主体责任。

  三是深化安全生产行政审批制度改革,把源头管控和优化服务更好地结合起来。

  四是加快安全生产社会化服务体系建设,更好地运用安全生产诚信体系和失信联合惩戒机制。

  国务院总理李克强11月25日主持召开国务院常务会议,确定完善失信约束制度、健全社会信用体系的措施,为发展社会主义市场经济提供支撑;通过《中华人民共和国安全生产法(修正草案)》。进一步强化和落实生产经营单位主体责任,要求构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系;进一步明确地方政府、应急管理部门和行业管理部门相关职责;进一步加大对安全生产违法行为处罚力度,提高违法成本。

  五、全面构建长效机制

  习近平指出,确保安全生产、维护社会安定、保障人民群众安居乐业是各级党委和政府必须承担好的重要责任。是我们搞好安全生产的指导思想和行动指南,具有很强的针对性,解决每一个问题都能从中找到答案、抓住重点、明确方向和措施。各地安全监管监察机构、机关每个司局都要认真学、反复学,学深吃透、深刻领会,增强贯彻落实、解决难题的本领。要按照总书记的要求,抓紧建立完善长效机制,坚持常、长二字,经常、长期抓下去,抓薄弱环节,敢揭矛盾、敢查问题,狠抓工作推进。

  一定要严抓落实。要坚定不移落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全生产责任体系,强化企业主体责任,中央企业要带好头、做表率。要采用“四不两直”方式,深入组织开展“回头看”,推进解决安全生产“顽症”。要把企业和地方应急预案是否完备和有效衔接纳入“回头看”重要内容,开展专项检查。

  从落实法定职责义务着手,着力提升企业本质安全水平。通过企业积极、自愿,政府引导、监管和社会倡导、监督的方式,推动企业主体责任落实。

  充分发挥安责险在推动企业主体责任落实方面的积极作用按照《中共中央、国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》(中发〔2016〕32号),把安责险的强制性、服务性和保障性有机结合,在强制投保的基础上,发挥服务功能,提升企业安全管理水平,变强制为自愿,实现发挥第三方治理及引导和压实企业主体责任的作用。

  持续提升安全生产监管能力建设,着力提升安全监管执法效能。推动建立各重点行业模块化监管清单,统一执法检查的标准和尺度,突出执法的导向性作用,避免检查的表面化。保持严管重罚高压态势,罚到企业的痛点,倒逼企业管理的改变和提升。引智借智执法,通过聘请国家级机构和国家级专家参与安全执法检查,加大示范性执法频次,找出企业管理症结,倒逼企业主体责任落实。

  强化应急救援能力建设,最大限度降低事故损失建立高效迅捷的事故应急救援机制,筑牢保护生命和财产安全的最后一道防线。加强企业应急救援队伍建设,加强综合性消防救援队伍和安全生产应急救援队伍等常备应急骨干力量建设,强化应急救援队伍的装备配置,确保在关键时刻用得上、能管用。提高应急处置能力,修订各类生产安全应急预案,实行信息化管理。加强应急演练,增强演练的实战性和针对性,提升应急救援能力。加强应急物资储备,加快应急物资储备库建设,健全物资品种,建立迅捷高效的调配机制。

  六、领导干部要敢于担当

  谈及十八大以来,我们常会提起这些词汇:树新风、开新局、谱新篇等,“新”是最真切的感受,最简明的概括。

  研读习近平总书记系列重要讲话,不难发现,讲话自始至终贯穿:坚定信仰信念、鲜明人民立场、强烈历史担当、求真务实作风、勇于创新精神、科学方法论。

  习近平总书记多次强调领导干部的担当精神,他指出:“责任担当是领导干部必备的基本素质,干部就要有担当,有多大担当才能干多大事业,尽多大责任才会有多大成就。”“该承担的责任必须承担”,“要有担当意识,遇事不推诿、不退避、不说谎,向组织说真话道实情,勇于承担责任”,要“在大是大非面前敢于担当、敢于坚持原则”,“青年一代有理想、有担当,国家就有前途,民族就有希望,实现我们的发展目标就有源源不断的强大力量”。

  2013年6月,习近平总书记在全国组织工作会议上指出:“担当就是责任,好干部必须有责任重于泰山的意识,坚持党的原则第一、党的事业第一、人民利益第一,敢于旗帜鲜明,敢于较真碰硬,对工作任劳任怨、尽心竭力、善始善终、善作善成。‘疾风识劲草,烈火见真金。’为了党和人民事业,我们的干部要敢想、敢做、敢当,做我们时代的劲草、真金。”

  习近平总书记提出了八个担当:一是矢志不渝的民族担当。苟利国家生死以,岂因祸福避趋之,要心怀民族复兴的中国梦。二是无私奉献的为民担当。衙斋卧听风吹雨,疑是民间疾苦声。三是坚定不移的改革担当。弄潮儿向涛头立,改革责任肩上扛。咬定青山不放松,狠抓不懈贵践行。四是恪尽职守的职责担当。忠于职守在其位,尽职尽责谋其政,任劳任怨竭心智,善作善成勇担当。事业起于担当,成就源于尽责。五是互惠共赢的大国担当。互利共赢谋新篇,协作共进齐分享。六是强军兴军的治军担当。弃身锋刃端,性命安可怀?祖国如有难,汝应作先锋。居安思危为国泰,殚精竭虑保民安。七是敢抓敢管的治党担当。奉公守法做表率,风清气正好形象。八是好干部的为官担当。疾风知劲草,板荡识诚臣。为官避事平生耻,位卑未敢忘忧国。

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